第(8/9)节 关头豁得出来”。毫无疑问，每当面临困难险阻，冲在第一线的是党员，是干部，阵地上高高飘起的是鲜红的党旗。抗击非典、汶川大地震、舟曲泥石流、玉树地震、芦山地震、雅安地震的战场上，到处闪现着党员和党员领导干部的身影，无数党员和党员领导干部用自己的实际行动照亮了这“三个出来”，诠释了党员干部的美丽名称。然而，时下也有一些共产党员特别是党员领导干部欺上瞒下、弄虚作假、挥霍公款、生活奢侈，甚至腐化堕落、脱离群众……与“三个出来”格格不入、背道而驰，成为“吃喝冲在第一线，斗志退到贫困线，违纪越过警戒线”的“三线干部”，丧失了作为一个共产党员的资格，严重损害了党的形象。***总书记再次强调这“三个出来”，为广大党员特别是领导干部敲响了警钟，应成为广大党员的自觉追求。

    在维护国家和人民生命财产安全时挺身而出、勇于牺牲，在应对突发事件时处变不惊、见义勇为，这都是担当危难。担当危难的动力源于坚定的信仰，担当危难的核心在于无私的奉献。危难之中见真情，危难之时看品格。遇到危难而不惧，天塌地陷铁肩担，人生和事业便会留下壮丽的色彩。

    今天，我们处在相对和平的时期，危难关头的生死考验相对较少。因此，我们每一个党员干部都要把“平常时候看得出来”作为一种标准、一种信念、一种追求，体现在平凡工作当中，站好每一班岗，放好每一班哨，尽好每一份责，完成好每一项工作，以饱满的精神状态和顽强的工作作风，时刻准备着在祖国和人民需要的时候，冲得出来、豁得出来，谱写壮美的人生诗篇。

    ★好制度才能管长远、管根本

    任何事情，坚持一阵子容易，坚守一辈子很难。加强作风建设、切实解决突出问题，必须注重在抓常、抓细、抓长上下功夫。对于能够立即解决的问题，要知错就改、说到做到，决不能姑息拖延。当下是经济社会发展的机遇期，也是矛盾和问题的凸显期，在一些领域，短期矛盾与长期矛盾交织，局部问题与全局问题并存，必须采取坚决、果敢的措施行动，以相对简单的个别、短期或局部问题为突破口，大刀阔斧加以整治，先治标，后治本，以治标为治本赢得时间。各级党组织和党员干部当率先垂范，从现在做起，从自身做起，用雷厉风行的实际行动，回应群众的殷殷期盼。

    一些行政机关存在的官僚主义和贪腐问题，与领导干部手中的“印把子”缺少监督密不可分。要“釜底抽薪”，从长期、全局的角度，推出与作风问题密切相关的改革举措，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。要通过建立相应的惩戒机制、防范机制、保障机制，确保任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。通过加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证党员干部做到位高不擅权、权重不谋私。

    有些作风方面的问题，由来已久、根深蒂固，正所谓“冰冻三尺非一日之寒”，一时的重拳猛药，未必能够立刻起沉疴、去宿疾。对这类问题，要深入调研、广听良策、仔细分析，找准问题背后的深层原因，真正做到对症下药。值得注意的是，一些问题长期得不到解决，表现在基层，根子在上层。解决这类问题，力道必须用在该用的地方，切不能上面“害病”，下面“吃药”。

    解决突出问题不能是一阵子，好制度才能管长远、管根本。当前，特别是要注意结合党的建设制度改革，按照于法周延、于事简便的原则，加快形成体现持续改进作风的制度保障。这方面制度建设，关键要解决两个问题：一是解决“牛栏关猫”问题，二是解决“稻草人”问题。我们制定的制度应当是“铁笼子”，不是“松紧带”，一定要把制度笼子扎紧扎密、具体实在，清晰界定什么能做、什么不能做，不能含含糊糊、模棱两可。我们的制度执行应当是刚性的，不是弹性的，更不是选择性的，一定要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，防止“破窗效应”，对违规违纪、破坏制度的现象和行为，必须严厉查处，切实
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